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《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》正式印發(fā) 規(guī)范重組后實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行
2024年12月26日 10:57:31
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：3953
《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》正式印發(fā)，該辦法旨在加強(qiáng)和規(guī)范山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理，明確其作為科技創(chuàng)新體系重要組成部分的定位，規(guī)定了申請與認(rèn)定、運(yùn)行與管理、考核與評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推動山東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
近日，山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)正式印發(fā)了《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以進(jìn)一步規(guī)范重組后的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行，提升山東省科技創(chuàng)新體系的核心競爭力。
▲截圖來自山東省科技廳
《管理辦法》共六章、三十條，全面而詳細(xì)地規(guī)定了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位、建設(shè)運(yùn)行原則、管理職責(zé)、申請與認(rèn)定、運(yùn)行與管理以及考核與評價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容。
在第一章“總則”中，《管理辦法》明確了其制定的目的，即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理，發(fā)揮其在山東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用。同時(shí)，規(guī)定了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為山東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，將承擔(dān)組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重要任務(wù)，成為凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平創(chuàng)新合作的重要基地。
第二章“管理職責(zé)”則明確了省科技廳、省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市科技局和中央駐魯單位以及依托單位在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中的定位及主要職責(zé)。省科技廳負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和體系布局，編制并實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度；主管部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行相關(guān)政策制度，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供配套經(jīng)費(fèi)和保障條件；依托單位則承擔(dān)具體的建設(shè)和管理責(zé)任，確保實(shí)驗(yàn)室的順利運(yùn)行。
第三章“申請與認(rèn)定”部分，突出了省科技廳的頂層設(shè)計(jì)職能，明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的體系布局和組建程序。其中，特別指出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的籌建期為3年，籌建期滿后需進(jìn)行驗(yàn)收。這一規(guī)定旨在確保實(shí)驗(yàn)室在籌建期間能夠有序、高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為后續(xù)的運(yùn)行和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四章“運(yùn)行與管理”是《管理辦法》的核心內(nèi)容之一。該部分明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對于多家共建的實(shí)驗(yàn)室，還須組建理事會，并由理事會組織聘任實(shí)驗(yàn)室主任。此外，《管理辦法》還對實(shí)驗(yàn)室的研究方向、科研人才團(tuán)隊(duì)、開放交流與合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了具體要求，旨在打造一支高水平、專業(yè)化的科研隊(duì)伍，推動實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)發(fā)展。
《管理辦法》的出臺和實(shí)施，將有力推動山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)和管理，為提升山東省科技創(chuàng)新能力和核心競爭力提供有力支撐。未來，山東省將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動其成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)管理，發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對山東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制訂本辦法。
第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是山東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重要平臺，是凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平創(chuàng)新合作、開辟未來發(fā)展新賽道的重要基地，是創(chuàng)建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要后備力量。
第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)等建設(shè)的科研實(shí)體，鼓勵(lì)以獨(dú)立法人實(shí)體形式建設(shè)運(yùn)行。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人財(cái)物、科研組織相對獨(dú)立的管理體制，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)管理制度和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。
第四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、動態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的建設(shè)原則。
第二章 職 責(zé)
第五條 山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室頂層設(shè)計(jì)和體系布局，編制并實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度等。
(二)批準(zhǔn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。
(三)指導(dǎo)支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行，組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評估和監(jiān)督管理。
(四)會同相關(guān)部門和單位制定實(shí)施支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的配套政策措施。
第六條 省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市科技局和中央駐魯單位是本地區(qū)、本部門省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的政策制度，為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行提供配套經(jīng)費(fèi)和必要的保障條件。
(二)負(fù)責(zé)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)推薦。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建及運(yùn)行情況，督促省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制定執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。
(四)協(xié)助省科技廳開展省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、考核和評估等。
第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建主體責(zé)任，推動黨建工作與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)工作深度融合。
(二)為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，解決省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的實(shí)際問題。
(三)組織開展申報(bào)工作，配合省科技廳和主管部門做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理、評估、材料審核等工作，檢查、監(jiān)督省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。
(四)承擔(dān)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全、保密、科技倫理和科研誠信工作的管理主體責(zé)任。
第三章 申請與認(rèn)定
第八條 省科技廳根據(jù)國家戰(zhàn)略布局和山東發(fā)展需求、創(chuàng)新體系布局，聚焦重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局，穩(wěn)步推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并保持適度建設(shè)規(guī)模。
第九條 省科技廳公開發(fā)布重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南，由主管部門組織申報(bào)。
第十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件：
1.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位明確，研究領(lǐng)域和方向聚焦，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰。
2.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備較強(qiáng)科研實(shí)力，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)過省級以上重大科研任務(wù)，產(chǎn)出事關(guān)行業(yè)發(fā)展的高水平研究成果。
3.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)組建年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)布局優(yōu)化且穩(wěn)定的高水平科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，專職固定科研人員不少于40人。
4.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？蒲袌龅孛娣e2000平方米以上，物理空間相對集中，科研儀器設(shè)備原值2000萬元以上。
5.依托單位為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、科學(xué)研究、人才引進(jìn)和培養(yǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等提供必要的配套保障，每年提供專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)不少于100萬元。多家依托單位共建的，前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，以第一依托單位組建條件為主。
第十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定程序如下：
1.推薦。依托單位組織填寫《山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案》，經(jīng)主管部門論證、審核、遴選后推薦至省科技廳。
2.論證。省科技廳組織專家對擬新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案進(jìn)行綜合評審評估，組織開展現(xiàn)場考察論證。
3.批復(fù)。省科技廳根據(jù)論證意見，研究確定新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，按程序批復(fù)建設(shè)。
對落實(shí)省委省政府的重大決策部署，重點(diǎn)領(lǐng)域急需布局以及引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建的，采取定向組織方式“一事一議”組建，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條件可適當(dāng)放寬。
第十二條 擬新建的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌建期為3年。批準(zhǔn)籌建后，依托單位與主管部門、省科技廳簽訂省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)書，作為籌建期考核的重要依據(jù)?；I建期滿后，由第一依托單位提交驗(yàn)收申請，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省科技廳，省科技廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。通過省科技廳驗(yàn)收的，正式批準(zhǔn)成立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)一命名為“山東省XXX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Shandong Key Laboratory of XXX”；對沒有通過驗(yàn)收的限期整改，整改期1年，經(jīng)整改驗(yàn)收仍不合格的，取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格。
第四章 運(yùn)行與管理
第十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由第一依托單位面向國內(nèi)外公開招聘、擇優(yōu)推薦，主管部門審核后由第一依托單位聘任。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任名單須報(bào)省科技廳備案。
多家共建的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)組建理事會，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由理事會組織聘任。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期5年，原則上連任不得超過2屆，任期內(nèi)須全職全時(shí)在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。
第十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動等事項(xiàng)。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任委員、副主任委員及委員須報(bào)省科技廳備案。
學(xué)術(shù)委員會每屆任期5年，學(xué)術(shù)委員會主任和委員由依托單位或理事會聘任。
第十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊(duì)，保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，不得同時(shí)在2家及以上省級科技創(chuàng)新平臺兼職。流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。
第十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善科研項(xiàng)目、開放交流與合作、人才培養(yǎng)等管理制度，規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、安全、保密、資產(chǎn)等事項(xiàng)。
第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)主要任務(wù)、科研方向等設(shè)置研究單元，自主設(shè)立研究課題、開放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開展科研活動。
第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，組織開展和參加國內(nèi)外科技合作交流。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室等其它科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。
第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大科研儀器開放共享力度，利用財(cái)政資金購置的大型科研儀器，應(yīng)按照規(guī)定加入山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)，提供對外開放共享服務(wù)。
第二十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)創(chuàng)新人才成長機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)和激勵(lì)政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊(duì)伍。
第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的論文等研究成果應(yīng)署省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，積極在山東落地轉(zhuǎn)化。
第二十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，重視科學(xué)普及，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，營造寬松民主、潛心研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第二十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)切實(shí)履行科研誠信主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，對存在嚴(yán)重弄虛作假和重大科研失信行為的，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號)等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任變更或其他重大人員變化、主要研究方向變更、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)，須由第一依托單位提出書面申請，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證、主管部門同意，報(bào)省科技廳論證、備案。
第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的，由省科技廳撤銷其資格。
1.嚴(yán)重違反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的。
2.發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的。
3.立項(xiàng)、申報(bào)、驗(yàn)收、評估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。
4.拒不接受檢查驗(yàn)收、考核評估等監(jiān)督管理的。
5.依托單位停業(yè)、破產(chǎn)，不能保障省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的。
第五章 考核與評價(jià)
第二十六條 實(shí)行省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行年度報(bào)告制度。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年12月報(bào)告年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃，經(jīng)第一依托單位和主管部門審核后報(bào)省科技廳。
省科技廳建立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間據(jù)實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十七條 省科技廳組織開展年度績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個(gè)等次。評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，按規(guī)定推薦申報(bào)國家級科技創(chuàng)新平臺，并按照《山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)通過科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持；不合格的，限期1年整改，整改后評價(jià)仍為不合格的，取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格。
第二十八條 省科技廳每三年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行發(fā)展情況開展一次綜合評價(jià)。綜合評價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個(gè)等次。對綜合績效評價(jià)結(jié)果為合格(含)以上等次的，納入下一輪建設(shè)運(yùn)行周期進(jìn)行管理，不合格的取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2025年1月20日起施行。
第三十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
素材來源：山東省科技廳
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日前，中國進(jìn)出口銀行出臺《關(guān)于培育民營企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作和競爭新優(yōu)勢的專項(xiàng)方案》（以下簡稱《專項(xiàng)方案》），以實(shí)際行動助力民營企業(yè)開展...2025-04-14 10:57:24 -
312萬！南京農(nóng)業(yè)大學(xué)掃描電子顯微鏡等儀器
近日，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采購一批儀器設(shè)備，預(yù)算金額為312萬元，項(xiàng)目編號為ZF20250113(采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部編號為2540...2025-04-12 08:30:33 -
新規(guī)即將施行 藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評價(jià)管理辦法》
近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評價(jià)管理辦法，旨在進(jìn)一步完善化妝品全生命周期監(jiān)管體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。2025-04-12 08:30:27
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