概念驗(yàn)證中心是一種科技成果商業(yè)化的新組織模式,旨在驗(yàn)證技術(shù)的可行性和商業(yè)潛力,填平基礎(chǔ)研究與可市場化成果之間的間隙。加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心建設(shè)有助于讓科技成果快速走向市場,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并進(jìn)一步完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈資本鏈人才鏈深度融合。
4月8日,廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《廣西概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。旨在通過建設(shè)廣西概念驗(yàn)證中心,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條,進(jìn)一步暢通“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化渠道,推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
全文如下:
廣西概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引(試行)
為深入實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,高質(zhì)量推進(jìn)廣西概念驗(yàn)證中心建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本指引。
一、總體要求
(一)建設(shè)目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞我區(qū)“19+6+N”的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),通過建設(shè)廣西概念驗(yàn)證中心(以下簡稱概念驗(yàn)證中心),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條,進(jìn)一步暢通“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化渠道,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年建設(shè)自治區(qū)級概念驗(yàn)證中心不少于10家。
(二)建設(shè)原則
政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,通過“有為政府”和“有效市場”有機(jī)結(jié)合,以專業(yè)化、市場化和開放性為導(dǎo)向,擇優(yōu)布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心。
創(chuàng)新制度,系統(tǒng)設(shè)計(jì)。深化科技成果轉(zhuǎn)化管理體制機(jī)制改革,在非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出資、盡職免責(zé)機(jī)制、驗(yàn)證管理和服務(wù)等方面系統(tǒng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),建立健全概念驗(yàn)證服務(wù)的管理制度體系。
資源整合,開放共享。整合利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,推動(dòng)高校院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合共建概念驗(yàn)證中心,共享
儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺、人才團(tuán)隊(duì)。
綜合賦能,聚焦產(chǎn)業(yè)。綜合相關(guān)扶持政策,支持概念驗(yàn)證中心圍繞自治區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展概念驗(yàn)證服務(wù),開辟新領(lǐng)域、布局新賽道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、功能定位
概念驗(yàn)證是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵基礎(chǔ),旨在將創(chuàng)新概念和早期科技成果轉(zhuǎn)化為初顯潛在商業(yè)價(jià)值的技術(shù)雛形,淘汰無商業(yè)開發(fā)前景的設(shè)想,降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,增強(qiáng)對社會資本吸引力,提升轉(zhuǎn)化質(zhì)效,是推動(dòng)成果邁向市場化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用早期階段的核心動(dòng)力。
概念驗(yàn)證中心是新型科技公共服務(wù)平臺,主要依托具備基礎(chǔ)研究能力的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織建設(shè),通過優(yōu)化整合成果、人才、資本和市場等要素,提供原理驗(yàn)證、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場驗(yàn)證及其關(guān)聯(lián)服務(wù),打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”,助力科技成果跨越“死亡之谷”。
原理驗(yàn)證:針對新原理、新方法等創(chuàng)新概念與早期成果,通過理論推導(dǎo)、模擬分析和初步實(shí)驗(yàn),驗(yàn)證其科學(xué)性、合理性,重點(diǎn)確認(rèn)從理論到實(shí)操的可實(shí)現(xiàn)性,為后續(xù)研發(fā)奠定基礎(chǔ)。
技術(shù)驗(yàn)證:圍繞產(chǎn)品關(guān)鍵功能、性能指標(biāo)開展分析與實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,檢驗(yàn)成果產(chǎn)業(yè)化可行性,組織產(chǎn)品試制并在模擬使用環(huán)境測試,完成小批量試制工藝體系驗(yàn)證,明確工程化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)品驗(yàn)證:對創(chuàng)新概念、早期科技成果跨學(xué)科應(yīng)用于新場景的技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性,及潛在市場需求真實(shí)性、需求群體匹配性進(jìn)行分析。重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)條件,以及應(yīng)用場景體系中的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、系統(tǒng)集成驗(yàn)證等技術(shù)手段和產(chǎn)業(yè)政策的可實(shí)現(xiàn)性。
市場驗(yàn)證:完成產(chǎn)品使用要求與質(zhì)量一致性驗(yàn)證,分析科技成果市場前景、產(chǎn)品優(yōu)勢、競品、生產(chǎn)組裝等。重點(diǎn)驗(yàn)證安全性、有效性、社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場應(yīng)用前景,以及商業(yè)策略、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資回報(bào)預(yù)期等商業(yè)要素可實(shí)現(xiàn)性,形成政策需求分析與市場競爭策略報(bào)告。
概念驗(yàn)證中心還可組織開展專利培育、技術(shù)確權(quán)、成果評估、技術(shù)交易等技術(shù)推廣服務(wù);團(tuán)隊(duì)入駐、項(xiàng)目調(diào)研、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金支持等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);市場分析、財(cái)務(wù)管理、品牌塑造、創(chuàng)業(yè)融資等商業(yè)顧問服務(wù),以及基于概念驗(yàn)證服務(wù)的其他關(guān)聯(lián)服務(wù)。
三、建設(shè)布局
依據(jù)服務(wù)的學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況,概念驗(yàn)證中心劃分為綜合型與專業(yè)型兩類進(jìn)行建設(shè)。綜合型概念驗(yàn)證中心圍繞多個(gè)學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展提供全方位、綜合性的概念驗(yàn)證服務(wù),促進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展;專業(yè)型概念驗(yàn)證中心重點(diǎn)聚焦1—2個(gè)學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)化、精細(xì)化的概念驗(yàn)證服務(wù),推動(dòng)特定領(lǐng)域的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級。
支持創(chuàng)新概念與早期成果豐富、學(xué)科齊全的綜合性高校院所,牽頭建設(shè)綜合型概念驗(yàn)證中心,整合多學(xué)科資源,服務(wù)交叉學(xué)科成果的原理、技術(shù)等驗(yàn)證。支持依托高校院所優(yōu)勢學(xué)科,建設(shè)專業(yè)型概念驗(yàn)證中心,聚焦前沿成果,提供深度驗(yàn)證,助力學(xué)科發(fā)展,加速成果產(chǎn)業(yè)化。
支持概念驗(yàn)證項(xiàng)目來源穩(wěn)定、服務(wù)成效顯著,并能提供職業(yè)化、專業(yè)化概念驗(yàn)證服務(wù)的行業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位或社會組織,發(fā)揮市場資源豐富、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢,牽頭建設(shè)專業(yè)型概念驗(yàn)證中心,針對行業(yè)發(fā)展需求,開展新技術(shù)驗(yàn)證與應(yīng)用,快速轉(zhuǎn)化成果。
支持各類科技創(chuàng)新基地,特別是政府資助建設(shè)的重大平臺和中試基地,通過整合人才、成果、資本等要素,擴(kuò)展概念驗(yàn)證功能,構(gòu)建“概念驗(yàn)證—中試熟化—集成應(yīng)用”成果轉(zhuǎn)化鏈條,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密銜接,促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化,助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、建設(shè)條件
(一)硬件條件。擁有固定工作場所200平方米以上,具有完整的概念驗(yàn)證核心功能對應(yīng)的科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施條件,科研儀器設(shè)備和軟件原值不低于500萬元。
(二)人才隊(duì)伍。擁有穩(wěn)定、專業(yè)的人才隊(duì)伍,從事概念驗(yàn)證服務(wù)的人員不少于10人,其中專職人員不少于5人;概念驗(yàn)證中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級職稱,從事科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作3年(含)以上,參與和促成的科技成果轉(zhuǎn)化成功案例不少于3項(xiàng)。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)顧問專家團(tuán)隊(duì),其中外單位專家不少于5人。
(三)資金保障。具備開展概念驗(yàn)證工作的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,單獨(dú)或與其他主體合作設(shè)立來源穩(wěn)定且不低于500萬元的概念驗(yàn)證經(jīng)費(fèi)。
(四)管理機(jī)制。具有健全的組織架構(gòu)和運(yùn)行管理制度,具有嚴(yán)格的驗(yàn)證項(xiàng)目管理體系、規(guī)范的服務(wù)流程和靈活的市場化服務(wù)、考評激勵(lì)機(jī)制以及完善的科技保密、科研誠信、科技倫理等管理規(guī)范。
五、建設(shè)管理
(一)職責(zé)分工
自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作,科學(xué)規(guī)劃布局,牽頭制定支持政策;負(fù)責(zé)批準(zhǔn)設(shè)立、撤銷及重大事項(xiàng)變更;組織建設(shè)運(yùn)行情況年度報(bào)告編制與績效評估;加強(qiáng)政策宣傳,推廣典型案例與經(jīng)驗(yàn)。
自治區(qū)教育、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等相關(guān)行業(yè)部門指導(dǎo)和支持符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織等開展概念驗(yàn)證中心申報(bào)與建設(shè)工作,自治區(qū)金融管理部門指導(dǎo)金融投資機(jī)構(gòu)參與概念驗(yàn)證中心建設(shè)。
設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)概念驗(yàn)證中心培育,組織符合條件的單位申報(bào)自治區(qū)級概念驗(yàn)證中心,審核申報(bào)材料提出推薦意見;定期跟蹤建設(shè)進(jìn)展,做好定向服務(wù)和日常管理,協(xié)助組織概念驗(yàn)證中心建設(shè)運(yùn)行情況年度報(bào)告和績效評估,推動(dòng)金融投資機(jī)構(gòu)參與本地區(qū)概念驗(yàn)證中心建設(shè)。
牽頭建設(shè)單位負(fù)責(zé)審定本單位概念驗(yàn)證中心建設(shè)方案,建立健全組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,積極引入金融投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)參與共建,保障相關(guān)資源條件,支撐概念驗(yàn)證中心高質(zhì)量發(fā)展,按要求及時(shí)報(bào)告中心建設(shè)和運(yùn)行過程中重大事項(xiàng)變更等重要信息,配合開展年度報(bào)告和績效評估,承擔(dān)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
概念驗(yàn)證中心負(fù)責(zé)本概念驗(yàn)證中心的建設(shè)運(yùn)營,建立健全內(nèi)部管理制度,完善運(yùn)行機(jī)制,提升驗(yàn)證服務(wù)能力;引進(jìn)培養(yǎng)概念驗(yàn)證服務(wù)人才,構(gòu)建合理的人才團(tuán)隊(duì);多元化籌集概念驗(yàn)證經(jīng)費(fèi);按要求編制并報(bào)送年度報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃,編制并報(bào)送績效評估報(bào)告。
(二)建設(shè)程序
自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的單位開展概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作,按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則開展建設(shè)認(rèn)定工作。
自主申報(bào)。牽頭建設(shè)單位提交概念驗(yàn)證中心建設(shè)認(rèn)定申報(bào)書、申報(bào)材料及相關(guān)佐證材料(詳見附件),報(bào)所屬的自治區(qū)主管部門或所在設(shè)區(qū)市科技局審核。
審核推薦。自治區(qū)主管部門或所在設(shè)區(qū)市科技局對申報(bào)材料初審后,對滿足概念驗(yàn)證中心建設(shè)條件的,按程序向自治區(qū)科技廳推薦。
評審考察。自治區(qū)科技廳對形審?fù)ㄟ^的申報(bào)材料,組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家開展評審遴選,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場考察。
審核批復(fù)。自治區(qū)科技廳根據(jù)評審考察情況擇優(yōu)確定擬建設(shè)的概念驗(yàn)證中心名單,按程序批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)期限一般不超過3年。
建設(shè)運(yùn)行。自治區(qū)科技廳對批準(zhǔn)建設(shè)的概念驗(yàn)證中心,綜合型授予“廣西概念驗(yàn)證中心(單位)”牌匾、專業(yè)型授予“廣西概念驗(yàn)證中心(單位+領(lǐng)域)”牌匾。建設(shè)期滿后,自治區(qū)科技廳按規(guī)定及時(shí)組織考核驗(yàn)收,通過考核驗(yàn)收的轉(zhuǎn)入運(yùn)行階段。未通過的給予整改后再次考核驗(yàn)收,仍未通過的取消資格并收回牌匾。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心是我區(qū)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生態(tài)鏈的重要舉措。自治區(qū)科技廳加強(qiáng)對建設(shè)概念驗(yàn)證中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同各有關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化資源配置,堅(jiān)持綜合賦能,完善支撐條件,形成工作合力。
(二)加強(qiáng)政策扶持。自治區(qū)科技廳從項(xiàng)目、資金、人才等方面加強(qiáng)對概念驗(yàn)證中心建設(shè)的支持,對獲批建設(shè)的自治區(qū)級概念驗(yàn)證中心擇優(yōu)給予一次性的科技計(jì)劃項(xiàng)目支持;對轉(zhuǎn)入運(yùn)行期的自治區(qū)級概念驗(yàn)證中心,依據(jù)績效評估結(jié)果擇優(yōu)給予科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)有條件的地市和有關(guān)主管部門完善配套政策支持引導(dǎo)本地區(qū)、本部門概念驗(yàn)證中心建設(shè),促進(jìn)概念驗(yàn)證中心高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心政策宣傳和輿論引導(dǎo),暢通政策咨詢和服務(wù)渠道,定期開展互動(dòng)交流研討,總結(jié)典型案例與經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)宣傳概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新成效,著力營造建設(shè)概念驗(yàn)證中心的濃厚氛圍。
七、其他
本工作指引自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月底。
素材來源:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳