“土壤三普”進行時 貴州省明確省土普三階段工作安排
【化工儀器網 政策法規(guī)】耕地是糧食生產的“命根子”，更是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。2022年2月，國務院印發(fā)了《關于開展第三次全國土壤普查的通知》，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用4年時間全面查清農用地土壤質量家底。
近日，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《省人民政府辦公廳關于開展全省第三次土壤普查的通知》(以下簡稱《通知》)，為全面掌握貴州土壤資源狀況和土壤質量變化趨勢等情況，貴州省人民政府決定自2022年起組織開展全省第三次土壤普查。
《通知》明確了貴州省第三次土壤普查的總體要求、對象與內容、時間安排、組織措施、經費保障以及具體要求。
《通知》提出，貴州省第三次土壤普查的對象為全省耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤，普查內容包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用狀況普查四個方面。
《通知》表示，貴州省第三次土壤普查工作將在“十四五”期間全部完成。工作共分為三個階段：2022年啟動普查，并在平壩區(qū)、納雍縣、綏陽縣、龍里縣、岑鞏縣開展試點；2023—2024年全面開展普查；2025年進行成果匯總、驗收總結。
此次普查將全面查明查清全省土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農牧業(yè)生產布局、確保糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
《通知》原文如下：
省人民政府辦公廳關于開展
全省第三次土壤普查的通知
黔府辦函〔2022〕44號
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
按照黨中央、國務院有關決策部署和《國務院關于開展第三次土壤普查的通知》(國發(fā)〔2022〕4號)要求，為全面掌握全省土壤資源狀況和土壤質量變化趨勢等情況，省人民政府決定自2022年起組織開展全省第三次土壤普查。現將有關事宜通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清全省土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農牧業(yè)生產布局、確保糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
二、對象與內容
普查對象為全省耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如其他草地等。
普查內容包括四個方面：土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集和土壤理化性狀、生物性狀指標分析化驗等；土壤類型普查，包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等，補充完善土壤類型；土壤立地條件普查，包括地形地貌、植被類型、氣候、水文地質等；土壤利用狀況普查，包括基礎設施條件、種植類型、農業(yè)生產水平等。
三、時間安排
普查工作在“十四五”期間全部完成。共分為三個階段：2022年啟動普查，并在平壩區(qū)、納雍縣、綏陽縣、龍里縣、岑鞏縣開展試點;2023—2024年全面開展普查；2025年進行成果匯總、驗收總結。
2022年，完成工作方案編制、技術方案制定、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設，開展培訓和宣傳等工作。上半年，結合國家試點方案制定全省試點方案;下半年，在試點工作的基礎上制定全省土壤普查實施方案。
2023—2024年，全面開展普查工作，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗時間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核、錄入等工作，匯總形成第三次全省土壤普查基本數據;下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全省耕地質量報告和全省土壤利用適宜性評價報告。
四、組織實施
為加強組織領導，成立省第三次土壤普查領導小組(以下簡稱領導小組)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在省農業(yè)農村廳，負責領導小組日常工作。省農業(yè)農村廳作為牽頭單位，要發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，切實做好土壤普查工作的組織實施;省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等成員單位要按照職責分工做好相關經費預算、數據資料提供、質量控制等工作。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府為本地區(qū)土壤普查的責任主體，要成立相應的普查領導小組，加強組織領導，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。
五、經費保障
外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析、成果匯總和土壤數據庫樣品庫建設等經費由各級財政按工作職責承擔。省本級統(tǒng)籌做好普查工作經費預算安排，并確保由本級承擔的經費足額到位。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要根據工作進度安排，將經費納入相應年度預算予以保障。要統(tǒng)籌現有資金渠道支持土壤普查工作，堅持厲行節(jié)約，加強經費管理，提高資金使用效率。
六、工作要求
各地要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數據質量追溯機制，層層壓實責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實、準確、完整。任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。
貴州省人民政府辦公廳
2022年4月27日
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