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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】土地是人類賴以生存的主要場(chǎng)所,人們依靠土地耕種收獲生存所必需的糧食,而土壤質(zhì)量的好壞就關(guān)乎著糧食收成的好壞,同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和國(guó)家糧食安全的重要指標(biāo)。
今年2月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》,要求全面查明查清我國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極響應(yīng)通知,于近日印發(fā)《兵團(tuán)關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》,就開(kāi)展兵團(tuán)第三次土壤普查工作作出部署。
《通知》指出,此次土壤普查將把兵團(tuán)所管轄的耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤作為普查對(duì)象,其中,重點(diǎn)調(diào)查與林地、草地中食物生產(chǎn)相關(guān)的土地和未利用地中可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地,如鹽堿地等。普查內(nèi)容包括土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。
《通知》指出,今年兵團(tuán)將完成實(shí)施方案編制、實(shí)驗(yàn)室篩選、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn),開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳等工作,啟動(dòng)并按要求完成兵團(tuán)鹽堿地普查,確保到2025年完成兵團(tuán)第三次土壤普查工作。
《通知》還對(duì)土壤普查的經(jīng)費(fèi)保障和工作要求作了具體說(shuō)明,并公布了此次工作的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單。
此次兵團(tuán)開(kāi)展第三次土壤普查工作,將全面落實(shí)并完成國(guó)務(wù)院對(duì)此次工作作出的要求,通過(guò)普查,將進(jìn)一步提升兵團(tuán)土壤資源保護(hù)和利用水平,為兵團(tuán)守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供有力支撐。
《通知》原文:
兵團(tuán)關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知
各師市、院(校),兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào))要求,做好兵團(tuán)第三次全國(guó)土壤普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查對(duì)象與內(nèi)容
普查對(duì)象為兵團(tuán)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中,林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地,未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地,如鹽堿地等。
普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中,性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等;類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。
二、普查時(shí)間安排
2022年,完成兵團(tuán)實(shí)施方案編制、實(shí)驗(yàn)室篩選、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn),開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳等工作,啟動(dòng)并按要求完成兵團(tuán)鹽堿地普查。
2023—2024年,全面開(kāi)展土壤普查工作,組織開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn),開(kāi)展兵團(tuán)土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè),形成階段性成果。
2025年上半年,完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核,匯總形成兵團(tuán)第三次全國(guó)土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年,完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié),建成兵團(tuán)土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù),形成兵團(tuán)耕地質(zhì)量報(bào)告和兵團(tuán)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由兵團(tuán)和師市財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān),要根據(jù)工作進(jìn)度安排,將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障,并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)??砂匆?guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
四、普查工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。各師市要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,高度重視,全面查明查清兵團(tuán)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升土壤資源保護(hù)和利用水平,為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。土壤普查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求,成立兵團(tuán)第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各師市要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本師市普查工作的組織實(shí)施。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),把第三次全國(guó)土壤普查工作列入重要議事日程,確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量控制。各單位要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段,提高信息化水平,科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。要建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求落實(shí)保密措施。
(四)做好輿論引導(dǎo)。各師市、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求,為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
附件:兵團(tuán)第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2022年4月11日
附件
兵團(tuán)第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng):孔星隆 兵團(tuán)黨委副書(shū)記、副政委
副組長(zhǎng):王炳炬 兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)(正廳長(zhǎng)級(jí))
楊秀理 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
黃 然 兵團(tuán)自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
成 員:劉慶發(fā) 兵團(tuán)發(fā)展改革委副主任、一級(jí)巡視員
胡小平 兵團(tuán)財(cái)政局二級(jí)巡視員
郭勁松 兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
孫 斐 兵團(tuán)水利局副局長(zhǎng)(援疆)
楊 勇 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
官愛(ài)榮 兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
周 平 新疆農(nóng)墾科學(xué)院副院長(zhǎng)
李兆敏 石河子大學(xué)副校長(zhǎng)(援疆)
張利莉 塔里木大學(xué)副校長(zhǎng)
吳博義 兵團(tuán)林草局二級(jí)巡視員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊勇兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組在2025年底第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷,兵團(tuán)不另行發(fā)文。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳
2022年4月13日印發(fā)