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國家發(fā)展改革委就《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》向社會公開征求意見稿
2023年12月13日 14:33:56
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4352
此次公開征求意見的時間為2023年12月12日至2024年1月11日，歡迎社會各界人士提出寶貴意見。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來，國家發(fā)改委聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門在全國開展了工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件進(jìn)行全面清理，廣泛征集損害營商環(huán)境問題線索，大力開展隨機抽查和重點核查，嚴(yán)肅查處破壞公平競爭的違法違規(guī)行為。
為進(jìn)一步加強和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查，維護(hù)公平競爭市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
2023年12月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則(公開征求意見稿)》意見的公告，此次公開征求意見的時間為2023年12月12日至2024年1月11日。
審查內(nèi)容強調(diào)，政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，不得在區(qū)域性政策措施中對經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動提出限制要求，不得制定或者實施以下限制措施：(一)對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)在參與招標(biāo)投標(biāo)活動前取得行政許可；(二)指定招標(biāo)人使用特定交易系統(tǒng)或特定交易工具開展招標(biāo)投標(biāo)活動；(三)要求投標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在本地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、繳納稅收社保、與本地企業(yè)組成聯(lián)合體，或者取得本地區(qū)業(yè)績或獎項；(四)以其他不合理條件限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動的情形。
政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的自主權(quán)，不得制定或者實施以下限制措施：為招標(biāo)人指定代理機構(gòu)或者限定招標(biāo)人選擇代理機構(gòu)的方式；為招標(biāo)人指定投標(biāo)資格、技術(shù)、商務(wù)條件；為招標(biāo)人指定資格審查方法或者評標(biāo)方法；為招標(biāo)人指定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；為招標(biāo)人指定開標(biāo)時間；以其他不合理條件限制招標(biāo)人自主權(quán)的情形。
政策制定機關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(文本)，應(yīng)當(dāng)平等對待不同地區(qū)、行業(yè)、所有制形式的經(jīng)營主體。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(文本)、資格預(yù)審文件(文本)不得將下列情形列為投標(biāo)資格條件：國家已經(jīng)明令取消的證書、資質(zhì)等；本地區(qū)有關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)合格證、上崗證等；投標(biāo)人已經(jīng)進(jìn)入特定預(yù)選庫、資格庫和承包商(供應(yīng)商)備選名錄等；投標(biāo)人的誠信(信用)評價得分或評級達(dá)到、超過特定標(biāo)準(zhǔn)；以其他不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人的情形。
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