十部門：完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】綠色建材產(chǎn)品是指在全生命周期內(nèi)，資源能源消耗少，生態(tài)環(huán)境影響小，具有“節(jié)能、減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，是城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要路徑。
近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、廣電總局等十部門聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，指導(dǎo)未來三年乃至更長一段時間綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。
《實施方案》從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色集群培育、推廣應(yīng)用、產(chǎn)品認證等方面，立足行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強與當前工作銜接，提出綠色建材2026年和2030年的發(fā)展目標。
到2026年，綠色建材全年營業(yè)收入超過3000億元，2024—2026年年均增長10%以上。培育30個以上特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)50項以上綠色建材應(yīng)用示范工程，政府采購政策實施城市不少于100個，綠色建材產(chǎn)品認證證書達到12000張，綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保障建筑品質(zhì)提升的能力進一步增強。
《實施方案》主要內(nèi)容包括“4項任務(wù)、3項措施”。
4項任務(wù)是指《實施方案》圍繞綠色建材生產(chǎn)、產(chǎn)品、應(yīng)用和支撐四個維度，提出了“推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力；實施‘三品’行動，提升產(chǎn)業(yè)影響力；加快應(yīng)用拓展，提升產(chǎn)業(yè)增長力；夯實行業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力”四方面重點任務(wù)。
其中，推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型是提升綠色建材產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力的根本途徑?！斗桨浮诽岢觯涌焐a(chǎn)過程綠色化，實施技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推動清潔生產(chǎn)；加速生產(chǎn)方式智能化，加快推進綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，促進綠色建材智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸。
《方案》鼓勵建材企業(yè)聯(lián)合軟件開發(fā)商、裝備制造商開展國產(chǎn)化替代技術(shù)攻關(guān)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有行業(yè)特點的專業(yè)工業(yè)軟件和智能裝備，并推進適應(yīng)性改造與規(guī)?；瘧?yīng)用?；谥悄苤圃欤茝V多品種、小批量綠色建材產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式，更好適應(yīng)定制化差異化需求。
除此之外，《方案》提出圍繞低碳零碳負碳工程、綠色低碳建造等需求，發(fā)展新型低碳膠凝材料、低(無)揮發(fā)性有機物(VOCs)含量材料、相變儲能材料、固碳材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。強化對綠色建材產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時公開檢查結(jié)果，加大水泥、安全玻璃、防水材料、建筑涂料、含VOCs原輔材料、人造板及木質(zhì)地板、竹質(zhì)建材等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強化水泥窯協(xié)同處置危險廢物的水泥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，加強假冒偽劣產(chǎn)品查處懲罰力度。
《方案》明確，強化綠色建筑中綠色建材選用要求，鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑類型開展綠色建材應(yīng)用示范建設(shè)，鼓勵公共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購范圍、加大采購力度。擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施城市范圍，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，優(yōu)化綠色建材采購、監(jiān)管和應(yīng)用的管理制度，對相關(guān)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用。推動綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用，提高工程項目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應(yīng)用比例。
夯實行業(yè)基礎(chǔ)是提升產(chǎn)業(yè)支撐力的重要保障。為此，《方案》提出，優(yōu)化創(chuàng)新機制，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺，提升公共服務(wù)供給水平；完善標準體系，制修訂綠色建材評價標準，完善檢測方法標準，推動綠色建筑與綠色建材標準協(xié)同發(fā)展；強化認證支撐，進一步擴大綠色建材產(chǎn)品認證范圍，完善認證監(jiān)督制度，加快綠色建材產(chǎn)品認證。
《實施方案》提出要重點推動以下工作：一是優(yōu)化創(chuàng)新機制，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺，提升公共服務(wù)供給水平。二是完善標準體系，制修訂綠色建材評價標準，完善檢測方法標準，推動綠色建筑與綠色建材標準協(xié)同發(fā)展。三是強化認證支撐，進一步擴大綠色建材產(chǎn)品認證范圍，完善認證監(jiān)督制度，加快綠色建材產(chǎn)品認證。
3項措施是指《實施方案》提出了“加強組織協(xié)調(diào)、完善政策支撐、加大宣傳推廣”三方面保障措施。
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