加大要素供給 推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展——江蘇出臺20條舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目由民營企業(yè)參與組織實(shí)施的比例原則上不低于60%；對民營企業(yè)牽頭獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自獲批年度起5年內(nèi)每年給予500萬元配套經(jīng)費(fèi)支持……這些支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的舉措，來自日前江蘇省委、省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
1月16日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，介紹解讀《若干措施》。江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮表示，《若干措施》瞄準(zhǔn)當(dāng)前制約江蘇民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦民營企業(yè)“最愁最盼”的問題，制定了“政策帶感、企業(yè)有感”的促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。
在江蘇的經(jīng)濟(jì)體系中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省接近六成的GDP、六成多的稅收、近七成的全社會投資和企業(yè)研發(fā)投入、八成以上的新增就業(yè)崗位、九成以上的企業(yè)數(shù)量。2022年，江蘇民營經(jīng)濟(jì)增加值7.1萬億元、占比57.7%，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為72.2%。
“在公平準(zhǔn)入方面，‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在；權(quán)益保障方面，有民營企業(yè)提出希望進(jìn)一步降低涉企檢查頻次、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”沈劍榮表示，這些都是前進(jìn)中的問題，發(fā)展中的煩惱，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本趨勢不會改變。
此次發(fā)布的《若干舉措》提出4個(gè)方面20條具體舉措，其中，在提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力、推動(dòng)創(chuàng)新資源共享、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、支持參與國際循環(huán)等多個(gè)方面，提出支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提振發(fā)展信心，優(yōu)化服務(wù)水平。精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要保障。《若干措施》從拓展民間投資領(lǐng)域、完善公平競爭機(jī)制、破除招標(biāo)投標(biāo)壁壘、優(yōu)化涉企行政服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式、常態(tài)化推進(jìn)拖欠賬款清理、規(guī)范涉企收費(fèi)管理等方面提出7條具體舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
提升發(fā)展動(dòng)能，加大要素供給。要素使用和保障是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要?jiǎng)恿??！度舾纱胧窂膹?qiáng)化金融助企惠企、優(yōu)化土地要素保障、加大項(xiàng)目用能支持、加強(qiáng)環(huán)境要素保障等方面提出4條具體措施，實(shí)打?qū)嵉亟o予民營企業(yè)要素使用支持，全力以赴為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、幫扶上解渴，寧可“要素等項(xiàng)目”、不可“項(xiàng)目等要素”，確保對民營企業(yè)一視同仁、平等對待、適度傾斜。
助力做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。高水平科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的源頭活水?！度舾纱胧窂奶嵘齽?chuàng)新創(chuàng)造能力、推動(dòng)創(chuàng)新資源共享、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、支持參與國際循環(huán)等方面提出4條具體舉措，切實(shí)支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，真正點(diǎn)燃科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。
強(qiáng)化權(quán)益保障，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的法治要求?！度舾纱胧窂谋Ｕ掀髽I(yè)合法權(quán)益、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)梯度培育、加強(qiáng)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等方面提出5條具體措施，依法推動(dòng)行政執(zhí)法減免責(zé)清單再“擴(kuò)面”，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
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