加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控 四部門聯(lián)合發(fā)文
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大地質(zhì)安全事故發(fā)生。
《通知》要求，要高度重視城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。高度重視城市工程建設(shè)及資源開發(fā)等方面的地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持安全第一、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)管控、統(tǒng)籌施策的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)，全力提升城市安全水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營造安居樂業(yè)和幸福安康的宜居環(huán)境。
四部門要求，各地要以地級及以上城市為主，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城市地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查工作，充分利用數(shù)字化調(diào)查等技術(shù)方法，圍繞城市地質(zhì)安全、地下空間資源和環(huán)境地質(zhì)問題，聚焦城市建設(shè)和深部資源開發(fā)需求，系統(tǒng)整理自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、應(yīng)急管理等部門已有地質(zhì)資料，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化處理，建立城市地質(zhì)大數(shù)據(jù)共享平臺。
以巖溶塌陷、采空塌陷、黃土濕陷等地質(zhì)安全問題為重點(diǎn)，開展工作精度不低于1:10000的專題調(diào)查，查明城市工程建設(shè)影響深度范圍內(nèi)的相關(guān)地質(zhì)條件和隱患分布情況。在專題調(diào)查基礎(chǔ)上開展危險(xiǎn)性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，形成城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。
在加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管控方面，《通知》指出，發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查工作在國土空間規(guī)劃中的先導(dǎo)性作用，城市國土空間規(guī)劃編制和修訂過程中，要充分運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果開展風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果劃示地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，合理布局各類建設(shè)用地；新增建設(shè)用地布局需避讓地質(zhì)災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確實(shí)無法避讓的需采取消除或預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的措施；城市建成區(qū)要做好防災(zāi)減災(zāi)的空間安排，減少地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對地面的影響。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展區(qū)域評估時(shí)，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并在土地供應(yīng)時(shí)，將評估結(jié)果一并提供用地單位，督促其采取必要的防災(zāi)減災(zāi)措施，從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
在加強(qiáng)城市日常地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與管控方面，《通知》提到，開展城市地下公共空間摸底調(diào)查，建立涵蓋多源數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警管控平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)地下水和地?zé)豳Y源開發(fā)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果接入預(yù)警監(jiān)測管控平臺。健全突發(fā)地質(zhì)安全事件應(yīng)急救援協(xié)同機(jī)制，組織好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
同時(shí)，各地在城市國土空間規(guī)劃編制和修訂過程中，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查評估結(jié)果劃示地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，合理布局各類建設(shè)用地。應(yīng)在城市建成區(qū)內(nèi)和城市建成區(qū)外的人口、建筑密集區(qū)，開展地?zé)?、地下水等資源勘查工作，組織專家論證施工安全性，并加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量和安全管理，根據(jù)地質(zhì)條件對地質(zhì)安全隱患采取針對性預(yù)防措施，避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等災(zāi)害發(fā)生。
此外，嚴(yán)格落實(shí)城市工程建設(shè)地質(zhì)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化對城市地?zé)?、地下水等資源勘查開發(fā)活動(dòng)的地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；完善城市工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治和資源勘查開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
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