三部門：在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 在全球化的大背景下，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展對于國家的食品安全和農(nóng)民的生計至關(guān)重要。為了應(yīng)對自然災(zāi)害、市場波動等不可預(yù)測因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，5月21日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》(以下簡稱《通知》)，通過在全國全面實施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，助力健全農(nóng)村金融服務(wù)體系和種糧農(nóng)民收益保障機制，推動完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障國家糧食安全。
《通知》明確，堅持自主自愿、聚焦惠及農(nóng)戶、體現(xiàn)高質(zhì)高效、加強合規(guī)管理、鼓勵創(chuàng)新賦能。自2024年起，全國種糧農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可在物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主自愿選擇險種投保，但不得重復(fù)投保。
關(guān)于補貼方案，《通知》提到，完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險；種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，保障水平覆蓋相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植收入的農(nóng)業(yè)保險。保險保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
值得注意的是，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險保費補貼比例為在省級財政保費補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。在相關(guān)中央單位承擔(dān)不低于10%保費的基礎(chǔ)上，中央財政對相關(guān)中央單位保費補貼按其種植業(yè)務(wù)所在地補貼比例執(zhí)行。
關(guān)于保險方案，《通知》提到，完全成本保險的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險，種植收入保險的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。承保機構(gòu)應(yīng)規(guī)范費用列支，在保障專業(yè)服務(wù)質(zhì)量的前提下持續(xù)加強費用管控，確保農(nóng)業(yè)保險綜合費用率不高于20%，保險費率按照保本微利原則厘定。
《通知》還要求，承保機構(gòu)應(yīng)抓實查勘定損工作，加強承保理賠信息管理，提高農(nóng)戶信息采集準(zhǔn)確度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在種糧信息采集等方面提供支持。
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