中國加速構(gòu)建碳足跡管理體系，邁向碳中和新時(shí)代
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】6月5日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，為加快建立碳足跡管理體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等15個(gè)部門共同制定并印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》。
碳足跡，即個(gè)人或企業(yè)在生產(chǎn)、消費(fèi)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量，是衡量其對氣候變化影響的重要指標(biāo)。建立碳足跡管理體系，不僅有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營成本，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。
根據(jù)實(shí)施方案，到2027年，中國將初步建立碳足跡管理體系，發(fā)布核算通則標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)庫和管理制度，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，管理體系更加完善，應(yīng)用場景更加豐富，制定出臺(tái) 200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，實(shí)施方案明確了四大主要任務(wù)，包括建立健全碳足跡管理體系、構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局、推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信、持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)等，并分解成22項(xiàng)具體工作。
在建立健全碳足跡管理體系方面：發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制要求。發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，聚焦關(guān)鍵行業(yè)和產(chǎn)品。建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫。建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，明確認(rèn)證流程和管理要求。建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。探索建立碳足跡信息披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布核算結(jié)果與報(bào)告。
在構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局方面：強(qiáng)化政策支持與協(xié)同，將產(chǎn)品碳足跡要求融入各項(xiàng)政策。加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品。豐富拓展推廣應(yīng)用場景，如政府采購和消費(fèi)品領(lǐng)域。鼓勵(lì)地方試點(diǎn)和政策創(chuàng)新，探索政策支持工具創(chuàng)新。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試，建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng)。
在推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信方面：積極應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易政策，加強(qiáng)與國際貿(mào)易相關(guān)方溝通對接。推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際對接，促進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴的標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)。推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則交流互認(rèn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，提升中國在全球碳足跡規(guī)則制定中的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)國際交流與合作，保障我國出口產(chǎn)品碳足跡信息安全。
在持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)方面：加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力。規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務(wù)，培育具有國際影響力的核算評價(jià)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡人才培養(yǎng)，完善職業(yè)體系，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)課程。強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測和核算可靠性。建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐保障體系，確保數(shù)據(jù)具有計(jì)量溯源性。加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度。
碳足跡管理體系的建立將有力推動(dòng)全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程。通過加強(qiáng)碳足跡管理，中國不僅可以減少自身的溫室氣體排放，還可以為全球應(yīng)對氣候變化提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。同時(shí)，隨著碳足跡管理體系的不斷完善和國際互信度的提升，中國的綠色產(chǎn)品和服務(wù)將更加具有國際競爭力，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
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