河南出臺方案，推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 近日，河南省工業(yè)和信息化廳等14部門聯(lián)合印發(fā)了《河南省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出了一系列具體措施和目標(biāo)，以促進(jìn)省內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。此舉標(biāo)志著河南省在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、實施“一轉(zhuǎn)帶三化”(數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展)行動等工作方面邁出了重要步伐。
河南省作為全國重要的工業(yè)大省，擁有41個行業(yè)大類中的40個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2.4萬家。在此背景下，省政府新聞辦指出，設(shè)備更新不僅是提高工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、打造競爭優(yōu)勢的重要手段，也是拉動有效投資、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的關(guān)鍵途徑。
《實施方案》提出的主要目標(biāo)是到2027年，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，建成500個智能工廠、500個綠色工廠。重點行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，《實施方案》明確了九大重點任務(wù)：落后低效設(shè)備的替代、綠色生產(chǎn)設(shè)備的改造、高端先進(jìn)設(shè)備的更新、智能制造設(shè)備的應(yīng)用等。這些任務(wù)旨在針對不同行業(yè)設(shè)備更新需求，提供具體指導(dǎo)和支持政策，確保技術(shù)改造升級工程的順利實施。
《實施方案》提出的保障措施包括五個方面：夯實數(shù)字基礎(chǔ)、增強(qiáng)供給能力、突出標(biāo)準(zhǔn)牽引、加強(qiáng)政策支持、深化企業(yè)服務(wù)。這些措施將優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮政府引導(dǎo)的帶動放大效應(yīng)，鼓勵企業(yè)開展大規(guī)模設(shè)備更新，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)實施。
省工信廳表示，將會同發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門，加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造全面開展、縱深推進(jìn)。一是抓好政策落實，加快制定政策落實細(xì)則，確保各類政策、各類資金第一時間直達(dá)企業(yè)；二是抓好分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的情況，提供科學(xué)合理、切實可行的設(shè)備更新計劃；三是抓好供需對接，推介優(yōu)質(zhì)裝備和優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品，提高市場占有率；四是抓好企業(yè)服務(wù)，將設(shè)備更新和技術(shù)改造納入“萬人助萬企”活動、“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育的重要內(nèi)容。
為確?！秾嵤┓桨浮返捻樌麑嵤?，河南省還將加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障，將技術(shù)改造項目列入各地優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍。對于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，將實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。
對于計劃進(jìn)行設(shè)備更新的工業(yè)企業(yè)，建議把握以下幾點：一是堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，利用市場配置資源的決定性作用，結(jié)合政府優(yōu)化的政策環(huán)境；二是堅持鼓勵先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，購置應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備；三是堅持硬件更新與軟件升級相結(jié)合，注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用；四是堅持?jǐn)U大內(nèi)需與優(yōu)化供給相結(jié)合，在關(guān)注自身設(shè)備更新的同時，緊盯其他領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新帶來的市場機(jī)遇。
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