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　　【化工儀器網 政策法規(guī)】近日，深圳市市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《深圳市推動檢驗檢測服務業(yè)高質量發(fā)展工作措施》，旨在通過一系列有力舉措，促進深圳檢驗檢測服務業(yè)的全面升級和快速發(fā)展。根據(jù)文件規(guī)劃，到2026年，深圳檢驗檢測業(yè)的規(guī)模將顯著擴大，行業(yè)營業(yè)收入目標達到225億元，國家級質檢中心將超過10家，省級質檢站也將超過20家，構建起更加完善的現(xiàn)代檢驗檢測體系。
 

　　該工作措施明確了多項具體目標，包括擴大檢驗檢測業(yè)規(guī)模、提升檢測能力、構建完備的檢測體系等。文件指出，將重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)(即“20+8”產業(yè)集群)以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的檢測需求，確保檢測能力滿足產業(yè)發(fā)展需要。同時，鼓勵檢驗檢測機構進行數(shù)字化升級，提升高端檢驗檢測儀器設備的國產化水平，推動形成具有國際影響力的檢驗檢測品牌。
 

　　為實現(xiàn)上述目標，深圳市將采取多項措施強化檢驗檢測能力供給。一是加強招商引資，精準高效招引國內外頭部檢測機構，支持國家級或省級質檢中心(質檢站)落戶深圳。二是聚焦重點領域，提升市政府重點項目的檢測保障能力，包括電化學儲能、超充設施、汽車芯片等產業(yè)，同時加快推進“20+8”產業(yè)集群檢測體系建設。三是加強民生領域檢測能力，重點關注食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備等與人民群眾生活密切相關的產品。
 

　　針對檢驗檢測行業(yè)人才短缺的問題，深圳市將加大高端檢驗檢測人才引進力度，完善人才招引目錄，吸引具有國際視野的國際化人才。同時，在電子電器、建設工程、機動車、環(huán)境以及化學檢驗、無損檢驗等領域探索建立專業(yè)技術職稱制度和職業(yè)技能等級制度，解決技術人員的職業(yè)晉升和發(fā)展難題。此外，還將支持高等院校、職業(yè)技術學校與檢驗檢測機構合作，開展人才培訓和技能競賽，培養(yǎng)新時代檢驗檢測“工匠”人才。
 

　　深圳市將著力打造一批本土品牌檢測機構，支持檢驗檢測機構取得國內外權威機構認可資質，鼓勵在境外設立分支機構，拓展國際化業(yè)務。同時，定期舉辦國際檢驗檢測會議和論壇，加強與國際同行的交流合作，提升深圳市檢驗檢測機構的國際知名度和影響力。
 

　　政策原文如下：
 

 

　　檢驗檢測業(yè)作為高技術服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)的重要門類，是國家質量技術基礎的重要內容之一，對于保障質量安全、推動產業(yè)發(fā)展、支撐科技創(chuàng)新、促進國際貿易、保護消費者權益以及保護環(huán)境和維護社會公共安全等均具有重要作用。為貫徹落實市委、市政府的決策部署，推動深圳市檢驗檢測業(yè)高質量發(fā)展，制定本工作措施。
 

　　一、工作目標
 

　　全市檢驗檢測業(yè)規(guī)模進一步擴大，到2026年，行業(yè)營業(yè)收入達到225 億元，營業(yè)收入超過10億元的機構數(shù)量達到5家，國家級質檢中心超過 10家，省級質檢站超過20家?；緲嫿ㄆ疠^為完備的現(xiàn)代檢驗檢測體系，全市檢測機構的檢測能力基本滿足戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)(即“20+8”產業(yè)集群)以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展需求。從業(yè)機構及人員隊伍能力素質不斷提升，高端檢驗檢測儀器設備產業(yè)初具規(guī)模，各檢測機構基本完成數(shù)字化升級。全市檢驗檢測服務業(yè)國際化程度不斷深入，涌現(xiàn)出一批國內外知名的檢驗檢測品牌，成為具有重要國際影響力的檢驗檢測發(fā)展集聚地，在推動國際經濟、科技和貿易合作中發(fā)揮更大的作用。
 

　　二、主要措施
 

　　（一）加強檢驗檢測業(yè)招商引資服務
 

　　1.精準高效招引國內外頭部檢測機構。建立國際國內知名檢測機構數(shù)據(jù)庫，加大對國際國內知名頭部檢測機構的引進力度，探索建立檢驗檢測項目從招引到落地建設營運全流程服務機制，吸引國內外知名檢驗檢測機構入住。支持外資企業(yè)在深圳設立研發(fā)機構或研發(fā)中心。
 

　　2.全力支持國家級或省級質檢中心(質檢站)落戶。根據(jù)深圳市產業(yè)發(fā)展需求，動員企事業(yè)單位、科研院所、大專院校積極申請，爭取國家市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局等部門的大力支持,將更多的國家級或省級質檢中心(質檢站)布局在深圳市，提升全市檢驗檢測業(yè)的整體實力。
 

　　（二）強化檢驗檢測能力供給
 

　　3.提升市政府重點項目的檢測保障能力。搶抓電化學儲能、“超充”、汽車芯片以及人工智能等產業(yè)發(fā)展機遇，抓緊完善相關領域的檢測能力。重點支持“深圳市電化學儲能公共服務平臺”等項目落地。引導重點檢測機構加快完善超充設施檢測能力，確保超充設施的安全可靠運營，為深圳市建設世界首個“超充之城”提供科學高效的檢測技術支撐服務。加快推進國家市場監(jiān)管總局認證認可技術研究中心汽車芯片創(chuàng)新院建設項目的落地，依托該院開展汽車芯片檢驗檢測認證認可，推動我國車規(guī)級芯片產業(yè)高質量發(fā)展。加大對芯片檢測企業(yè)擴產和引進的支持力度，提升深圳市集成電路產業(yè)封裝測試能力。
 

　　4.抓緊推進“20+8”產業(yè)集群檢測體系建設。圍繞市政府重點布局的 20 個戰(zhàn)略性新興產業(yè)和 8 個未來產業(yè)的檢測需求，組織制定深圳市“20+8”產業(yè)集群檢測體系建設三年行動計劃，確定檢驗檢測技術能力提升路線圖和時間表，盡快補齊關鍵核心領域檢驗檢測技術短板。
 

　　5.進一步加強安全、環(huán)保等民生領域的檢測能力。以食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備、嬰童用品、交通工具等與人民群眾衣食住行密切相關的產品為重點，加強產品質量安全檢驗檢測能力建設。加強電動汽車整車、零部件和在用車的檢測能力建設，為深圳市電動汽車行業(yè)的發(fā)展提供全壽命周期的檢驗檢測技術支持。持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力提升，維護天藍水清的良好生態(tài)環(huán)境。嚴格實施建筑安全、地下空間安全法規(guī)和檢測標準，全面提升包括結構安全、使用安全、電氣安全、消防安全等方面的檢測能力，建立建筑安全、地下空間安全檢測數(shù)據(jù)庫，為建筑、地下空間安全使用提供科學依據(jù)，推進實現(xiàn)檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
 

　　（三）提升檢驗檢測業(yè)品牌知名度和信譽度
 

　　6.打造一批本土品牌檢測機構。建立檢驗檢測業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護政策，著力培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際國內影響力的檢驗檢測知名品牌。強化政策激勵引導，支持具備相應條件的不同所有制檢驗檢測機構獲得高新技術企業(yè)認定和技術先進型服務企業(yè)認定。支持大型機構發(fā)展綜合型一體化服務，培育一批行業(yè)頭部企業(yè)，打造國際知名品牌。支持中小機構走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批“單項冠軍”，提升專業(yè)化服務能力，形成特色品牌優(yōu)勢。
 

　　7.提升檢測機構的國際化水平。支持檢驗檢測機構取得國內外權威機構的認可資質，鼓勵在境外設立分支機構，拓展國際化業(yè)務，為國內技術與產品開拓國際市場保駕護航。定期舉辦針對國際標準新變化的解讀培訓，支持檢驗檢測機構舉辦檢驗檢測國際會議和論壇，開展國際學術交流，加強與各國檢驗檢測機構的技術交流合作，不斷提升深圳市檢驗檢測機構的國際化水平和品牌知名度。
 

　　（四）提升檢驗檢測業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平
 

　　8.高標準建設檢驗檢測公共服務平臺。加快推進深圳市計量檢測認證公共信息服務平臺提檔升級，積極爭取市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局的支持，將總局和省局關于計量檢測認證行政許可的有關數(shù)據(jù)實時納入平臺數(shù)據(jù)庫，為全市企業(yè)、檢測機構、政府部門以及社會公眾提供權威的計量檢測認證能力數(shù)據(jù)、設備信息及人員信息查詢服務。充分發(fā)揮社會組織的力量，著力整合全市檢驗檢測資源，打造集信息發(fā)布、信息查詢與咨詢、人員培訓、業(yè)務對接、網上支付、設備租賃、實驗室共享、檢測報告與證書的驗證等一站式互聯(lián)網服務平臺。
 

　　9.著力推進重點領域檢驗檢測機構的數(shù)字化轉型。搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，擴大 5G、大數(shù)據(jù)、智能傳感器、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術在檢驗檢測業(yè)的應用，推動基于數(shù)字設備的檢驗檢測數(shù)字化、智能化應用，探索檢驗檢測全過程數(shù)字化模式。以黃金珠寶、建筑材料和食品檢測等領域為試點，研究建立檢驗檢測數(shù)字化系統(tǒng)建設、運行和評價規(guī)范，推進實現(xiàn)檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
 

　　（五）加快構建檢驗檢測業(yè)新質生產力
 

　　10.建設高水平檢測技術創(chuàng)新載體。鼓勵檢驗檢測機構從提供單一檢驗檢測服務向覆蓋設計、研發(fā)、生產全流程以及上下游供應鏈的綜合性一體化服務發(fā)展。支持檢驗檢測機構聯(lián)合高等院校、科研機構的國家級重點實驗室和公共服務平臺等創(chuàng)新載體，創(chuàng)建、整合、提升一批關鍵共性檢測技術平臺，圍繞新技術、新服務等創(chuàng)新領域，加強產學研合作，前瞻布局研發(fā)一批關鍵檢測技術。
 

　　11.促進先進檢測儀器設備產業(yè)發(fā)展。引導資源向高端檢驗檢測儀器設備研制傾斜，圍繞工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學測試分析儀器等領域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關鍵零部件和產品創(chuàng)新能力，力爭培育一批具有國際競爭力的本土檢驗檢測儀器設備制造企業(yè)，推進高精尖檢測設備、智能傳感器等核心產品的國產化進程。發(fā)揮龍頭檢驗檢測機構的牽引作用，鼓勵檢驗檢測機構積極參與數(shù)字化、智能化檢測技術裝備研發(fā)應用，全面提升深圳市檢驗檢測儀器設備的創(chuàng)新能力。
 

　　（六）推動檢驗檢測業(yè)集聚化發(fā)展
 

　　12.打造檢驗檢測服務業(yè)示范園區(qū)。根據(jù)深圳市重點產業(yè)集群發(fā)展需求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在前海合作區(qū)等建設特色檢驗檢測服務園區(qū)，大力推動檢驗檢測業(yè)集聚發(fā)展。在制造業(yè)體量大、分布相對比較集中的寶安區(qū)等，推動建立國家檢驗檢測公共服務平臺示范區(qū)，制定支持檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的土地、財政、人才等配套政策措施，完善示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和公共配套設施，吸引檢驗檢測機構入駐，提升示范區(qū)支撐產業(yè)發(fā)展的綜合服務能力和效率。
 

　　（七）加大檢測人才隊伍建設力度
 

　　13.加大高端檢驗檢測人才引進力度。根據(jù)深圳市檢驗檢測產業(yè)發(fā)展需求，完善人才招引目錄，大力引進具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國際化檢驗檢測人才。在電子電器、建設工程、機動車、環(huán)境以及化學檢驗、無損檢驗等領域探索建立檢驗檢測專業(yè)技術職稱制度和職業(yè)技能等級制度，解決深圳市檢驗檢測技術人員的職業(yè)晉升和發(fā)展難題。
 

　　14.多渠道開展檢驗檢測專業(yè)人才培養(yǎng)。支持高等院校、職業(yè)技術學校、教育培訓機構與檢驗檢測機構合作，打造教育培訓示范基地，為檢驗檢測產業(yè)發(fā)展培育和輸送人才。大力弘揚工匠精神，強化實用性檢驗檢測人才培養(yǎng)力度，持續(xù)開展檢驗檢測人員技能比武和技能競賽，以賽促學，培養(yǎng)一大批新時代檢驗檢測“工匠”人才。
 

　　（八）提升檢驗檢測業(yè)治理能力
 

　　15.加強監(jiān)管執(zhí)法。將“雙隨機”監(jiān)管與重點監(jiān)管相結合，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊不實檢測、虛假檢測等違法違規(guī)行為，著力規(guī)范檢驗檢測市場秩序。
 

　　16.完善信用監(jiān)管機制。加強信用信息的歸集和共享，分領域建立信用評價體系，探索開展檢驗檢測業(yè)信用評級和第三方評估，對不同風險等級和信用水平的從業(yè)機構實施分類監(jiān)管，推動形成“失信懲戒、守信激勵”的長效機制。
 

　　17.加強行業(yè)自律。推行檢驗檢測機構公正性聲明和信息公示制度，加強檢驗檢測機構的誠信建設。引導行業(yè)組織建立檢驗檢測從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，促進檢驗檢測業(yè)人員誠信從業(yè)。加強檢驗檢測業(yè)組織建設，強化行業(yè)自律，引導行業(yè)良性競爭。
 

　　三、工作保障
 

　　(一)加強組織領導。成立檢驗檢測業(yè)高質量發(fā)展推進工作小組，加強對推動檢驗檢測業(yè)發(fā)展工作的領導，統(tǒng)籌研究相關戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、實施等重大問題。建立市發(fā)改、工信、科創(chuàng)、市場監(jiān)管等部門參加的協(xié)同工作機制，推動產業(yè)項目與檢驗檢測能力建設系統(tǒng)布局，將檢驗檢測納入產業(yè)鏈進行統(tǒng)一規(guī)劃。
 

　　(二)加大政策支持。推動各區(qū)對于重點引進的檢測機構或市主管部門重點推薦的檢測機構，按照檢驗檢測業(yè)特點，采用企業(yè)營業(yè)收入和服務業(yè)增加值等多維指標進行綜合評估，適當放寬用地指標要求，合理滿足檢驗檢測業(yè)的用地需求。推動各區(qū)為檢驗檢測業(yè)提供訂制化方案，助力檢驗檢驗行業(yè)企業(yè)納入“工業(yè)上樓”政策。
 

　　(三)強化宣傳引導。充分挖掘典型案例，廣泛宣傳檢驗檢測業(yè)在傳遞產品質量信任、為研發(fā)創(chuàng)新提供技術支持以及保障經濟社會高質量發(fā)展中的重要作用，形成全社會廣泛支持檢驗檢測業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)良環(huán)境。