海南：加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，海南省商務(wù)廳、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)和海南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《海南省加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。旨在深入推進(jìn)本省消費(fèi)品以舊換新工作，并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)本省消費(fèi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全文如下：
海南省商務(wù)廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì) 海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《海南省加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)單位，各市縣商務(wù)、發(fā)展和改革、財(cái)政主管部門：
現(xiàn)將《海南省加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?br />
海南省商務(wù)廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
海南省財(cái)政廳
2024年8月21日
(此件主動(dòng)公開)
海南省加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))，在《海南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》(瓊商消〔2024〕12號(hào))基礎(chǔ)上，制定我省加力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案。
一、加大汽車報(bào)廢更新力度
執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))基礎(chǔ)上，對個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日期間，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)2萬元；對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)1.5萬元。
對自2024年4月24日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按本方案提高后的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。參加申請補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，其相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請人名下；按照《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào))規(guī)定，2024年8月16日起，在補(bǔ)貼申請審核期間，申請人所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳，財(cái)政部海南監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
加快推動(dòng)汽車報(bào)廢拆解企業(yè)建設(shè)，支持已取得資質(zhì)的企業(yè)合規(guī)開展報(bào)廢車拆解業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法拆解。簡化報(bào)廢手續(xù)，暢通報(bào)廢回收、注銷等證明辦理渠道，縮短辦理時(shí)間。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳)
二、加大汽車置換更新力度
在《2024年海南省汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(瓊商消〔2024〕13號(hào))基礎(chǔ)上，政策實(shí)施時(shí)間延長至2024年12月31日止，取消舊車登記注冊地限制，取消新車上牌地限制，提高置換更新購買新能源乘用車新車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加置換更新購買燃油乘用車新車給予補(bǔ)貼。同一新車僅能享受報(bào)廢更新和置換更新中的1項(xiàng)補(bǔ)貼，不重復(fù)享受。
提高我省置換更新購買新能源乘用車新車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(對自2024年5月15日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按本方案提高后的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼)：對價(jià)格在10萬元(不含)以下的，補(bǔ)10000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補(bǔ)13000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補(bǔ)14000元；30萬元(含)以上的，補(bǔ)15000元。
增加我省置換更新購買燃油乘用車新車補(bǔ)貼(實(shí)施時(shí)間自2024年7月25日至12月31日)：對價(jià)格在10萬元(不含)以下的，補(bǔ)7000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補(bǔ)8000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補(bǔ)9000元；30萬元(含)以上的，補(bǔ)10000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，財(cái)政部海南監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
三、加大家電產(chǎn)品支持力度
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)(含洗烘一體)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器(含壁掛爐)、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的洗碗機(jī)、空氣凈化器、吸塵器、微波爐(含一體機(jī))、電磁爐、電飯煲、電風(fēng)扇(含空調(diào)扇)和凈水機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一次，每次補(bǔ)貼不超過2000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
四、支持電動(dòng)自行車以舊換新
落實(shí)《海南省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》(瓊府辦〔2024〕17號(hào))，開展以舊換新活動(dòng)。對交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車，并購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車給予一次性以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的20%，最高補(bǔ)貼500元；對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車者，每輛直接補(bǔ)貼800元；銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者享受一次補(bǔ)貼，同一新車不重復(fù)補(bǔ)貼。支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
五、支持家裝家居產(chǎn)品換新
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買木地板、瓷磚、潔具(含浴缸、馬桶、面盆、水龍頭、花灑、拖布池、淋浴房等)、定制整體櫥柜、門窗、門鎖、乳膠漆、燈具、淋浴椅、坐便凳等10類家裝家居及適老化產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的15%。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一次，每類補(bǔ)貼不超過3000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)資金保障。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)中央支持我省以舊換新的規(guī)模，按照央地共擔(dān)比例安排資金保障汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電產(chǎn)品補(bǔ)貼、電動(dòng)自行車以舊換新、家裝家居補(bǔ)貼，超出中央資金部分由省財(cái)政資金支持。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立海南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新任務(wù)落實(shí)工作機(jī)制，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，本方案涉及的各責(zé)任單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)。省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對工作落實(shí)、資金使用等工作指導(dǎo)，會(huì)同市縣抓好各環(huán)節(jié)工作。(責(zé)任單位：本方案涉及的各相關(guān)責(zé)任單位)
(三)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各地、各部門確保將資金用于消費(fèi)品以舊換新，對工作推進(jìn)、政策落實(shí)、資金使用、政策效果等情況開展自評(píng)自查，形成政策評(píng)估報(bào)告。省級(jí)制定統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施細(xì)則，形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)本方案有關(guān)措施，簡化補(bǔ)貼申報(bào)流程，加快補(bǔ)貼聯(lián)審發(fā)放；加強(qiáng)參與相關(guān)活動(dòng)的市場主體監(jiān)管，嚴(yán)格審核市場主體經(jīng)營行為和補(bǔ)貼資金使用，落實(shí)補(bǔ)貼資金使用事中事后審計(jì)核查(可委托第三方機(jī)構(gòu))，對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。各地、各部門進(jìn)一步落實(shí)好《中共海南省委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)宣傳工作的若干建議》，通過省內(nèi)媒體及所屬新媒體平臺(tái)，大力宣傳政策措施和工作成效，營造良好輿論氛圍；聯(lián)合企業(yè)用好自有宣傳渠道，通過公益宣傳片、短視頻、海報(bào)等，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳以舊換新政策。通過“交管12123”平臺(tái)精準(zhǔn)宣傳汽車以舊換新政策。(責(zé)任單位：本方案涉及的各相關(guān)責(zé)任單位)
(五)加大金融支持。人民銀行海南省分行支持各銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過降低首付比例、提高貸款額度、延長貸款期限、靈活償付等措施，為購買汽車、家電、電動(dòng)自行車及家裝家居產(chǎn)品等提供金融服務(wù)，形成多樣化的金融支持組合包；綜合分析個(gè)人消費(fèi)者征信問題，可采取擔(dān)保、抵押等靈活方式支持貸款購車，加力助推消費(fèi)品以舊換新。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局，各金融機(jī)構(gòu))
(六)營造良好市場環(huán)境。各地在選擇參與活動(dòng)的市場主體過程中，嚴(yán)格遵守公平競爭原則。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局，省商務(wù)廳)
(七)廣搭以舊換新促銷平臺(tái)。舉辦全省家居換新活動(dòng)，開展汽車進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、新能源汽車下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng)，每月開展便民惠民主題車展。各地、各部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)謀劃舉辦機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)購優(yōu)惠活動(dòng)，支持企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展相關(guān)促銷和咨詢服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省總工會(huì)、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
本實(shí)施方案未明確補(bǔ)貼時(shí)間期限的，以相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確的活動(dòng)時(shí)間為準(zhǔn)。
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