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新環(huán)保法施行在即,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來逐漸進(jìn)入高熱的“新常態(tài)",十屆全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏表示,由于三大污染治理行動計劃(“水十條"、“大氣十條"及“土壤十條")的推進(jìn),估算國家將在環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入資金六萬億,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生命周期的穩(wěn)健成長期。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境也進(jìn)入了一個新常態(tài),中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來更加發(fā)展的大機(jī)遇、好時期。同時,他還透露,備受關(guān)注的“水十條"已經(jīng)基本編制完成,氣、水、土三項行動計劃規(guī)模有望超過6萬億元?!洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯返膶嵤榇髿馕廴局卫硇袠I(yè)帶來了巨大的市場商機(jī),而目前水污染防治行動計劃已經(jīng)基本編制完成,土壤污染防治行動計劃正在加快推進(jìn)。專家們預(yù)計,上述三個行動計劃涉及的環(huán)保投資將會超過六萬億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的增長。與此同時,國家和地方都在研究制定“十三五"環(huán)??傮w規(guī)劃,而這些規(guī)劃將圍繞重點領(lǐng)域研究謀劃一批涉及長遠(yuǎn)和全局的重大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,重大環(huán)保工程和重大環(huán)保項目,其投資總額將可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十二五"時期,由此得來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的需求將更加廣闊。
隨著明年1月1日起新環(huán)保法的實施,環(huán)保部即將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰,查封扣押,現(xiàn)場停產(chǎn)整治,信息公布等一系列配套管理辦法。屆時將進(jìn)一步提升廣大企業(yè)和大環(huán)境治理投入,而與之相關(guān)的第三方環(huán)境治理、環(huán)境技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的需求將巨大的增加。對此,第十屆全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏表示,我國環(huán)境容量已經(jīng)達(dá)到或接近上限。他透露,據(jù)我國研究部門提供的情況來看,就大區(qū)情況而言,我國大區(qū)污染實際上已經(jīng)超出了環(huán)境容量的上限,超出50%至100%。從區(qū)域分布來看,京津唐地區(qū)基本上都超過了100%,長三角地區(qū)大概超出50%至100%,珠三角地區(qū)則大概在50%左右。
公開資料顯示,從2004年到2011年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到三萬億元,增長一倍以上,但GDP占比仍為1%左右。按照“十二五"環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速要達(dá)到15%,成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為,目前全國近100家環(huán)保上市公司的總環(huán)境產(chǎn)值為1000萬億到1200萬億元,環(huán)境需求與實際環(huán)境產(chǎn)值之間差距巨大,百姓和行政部門的環(huán)境需求轉(zhuǎn)換為市場需求才能解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展問題。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來能出業(yè)績的一個增長點,以下三類企業(yè)將受益明顯:“*給錢的"——*購買其主要產(chǎn)品的監(jiān)測設(shè)備企業(yè);“企業(yè)自己有錢的"——未來有成為一體化生態(tài)服務(wù)商潛力的企業(yè);“省錢的"——由于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能類的企業(yè),如生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)節(jié)能、鍋爐升級改造、合同能源管理等領(lǐng)域企業(yè)。
為進(jìn)一步推動環(huán)境工作,環(huán)保部將從下述方面開展工作:
首先是健全法治,重點圍繞環(huán)保法的實施,全面推進(jìn)環(huán)保法律法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的作用。
其次是強化管理,重點圍繞打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)略,加強環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法,把污染治理需求有效轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三是轉(zhuǎn)變職能,重點圍繞簡政放權(quán),繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,提高審批效率,拓寬*環(huán)境服務(wù)的供給渠道,積極推動各級*向社會力量購買環(huán)境服務(wù)。
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