近年來，霧霾成為影響我國環(huán)境質(zhì)量的重要因素，也是與公眾息息相關(guān)的重大問題。對(duì)此，國內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)和多位高校專家指出，目前我國霧霾研究尚未形成體系，亟須從國家層面整合力量協(xié)同作戰(zhàn)，只有追因窮源，治理才能有的放矢；同時(shí)治理還需理順機(jī)制，解決好研究、決策和減排的關(guān)系。專家還指出，應(yīng)警惕大城市可能帶來的“熱島效應(yīng)”加劇霧霾。

　　霧霾成因研究需協(xié)同攻關(guān)

　　談到霧霾成因方面的研究，陜西省環(huán)境科學(xué)研究院院長張振文認(rèn)為，盡管包括西安在內(nèi)，目前很多城市對(duì)細(xì)顆粒物的來源構(gòu)成進(jìn)行了源解析，但離真正把霧霾來源、形成機(jī)理和危害性搞清楚，還有較大的距離。

圖為河北省邢臺(tái)市威縣一名公交車駕駛員在給新能源純電動(dòng)公交車充電。楊世堯/攝

　　專家還指出，我國大氣污染，呈現(xiàn)出與眾不同的復(fù)合型特征。西方發(fā)達(dá)國家在近二百年的工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的各類問題，在我國現(xiàn)階段出現(xiàn)了集中式爆發(fā)。“我們的大氣層，就如同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室中的反應(yīng)容器。人們往這個(gè)容器中排放的污染物越多，成分越復(fù)雜，越會(huì)發(fā)生更為復(fù)雜的二次反應(yīng)。”中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所研究員黃汝錦說，“要弄清楚這些問題，單靠一個(gè)科研單位或?qū)W科是很難完成的。”

　　中國科學(xué)院院士安芷生表示，從全國范圍內(nèi)來看，在大氣細(xì)顆粒物研究方面，中科院起步也是比較早的。越是研究得深入，越是感覺到，要破解霧霾的“秘密”，單靠某一個(gè)學(xué)科的力量是行不通的。必須集中多學(xué)科的專家，協(xié)同攻關(guān)。

　　張振文建議，應(yīng)盡快在國家層面上，整合各方面的科研力量，并建立起明確的研究分工。這樣不僅可以花小錢，辦更大的事情，而且也有利于達(dá)成一致的研究成果，更好地指導(dǎo)霧霾治理。

　　協(xié)調(diào)研究、決策和減排三方關(guān)系

　　中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所研究員曹軍驥致力于PM2.5研究20年，他指出，在國家層面考慮與規(guī)劃PM2.5治理工作時(shí)，還需堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科技治污和公眾推動(dòng)”的基本思路，理順空氣污染治理管理體制，發(fā)揮法律和科技兩個(gè)層面的重要作用。

　　曹軍驥建議，由國務(wù)院成立專門解決空氣污染的常設(shè)機(jī)構(gòu)，超越目前空氣污染治理的各個(gè)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從體制上理順當(dāng)前多頭管理、效率低下等問題。做好頂層設(shè)計(jì)，包括政策制定、標(biāo)準(zhǔn)討論、科技規(guī)劃制定、管理體系建設(shè)等問題，有效指導(dǎo)全國的治污實(shí)踐工作。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門、學(xué)術(shù)界、公眾、民間團(tuán)體等的有效溝通與交流，為政府有效決策，經(jīng)費(fèi)使用、資源配置等提供咨詢建議。

　　在法律層面，曹軍驥表示，針對(duì)目前的法律體系開展細(xì)致修訂，并擬定新的法律體系以應(yīng)對(duì)中長期污染控制之需，保證法律的有效性和持續(xù)性。

　　在科技治污層面，曹軍驥指出，我國PM2.5污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能顧此失彼，需以科技治污為導(dǎo)向，整合科學(xué)研究、政府決策和工業(yè)減排這三個(gè)方面的力量，進(jìn)行通力合作。

　　他表示，首先要盡快啟動(dòng)國家清潔空氣專項(xiàng)，加強(qiáng)環(huán)境部門監(jiān)測、分析和研究等能力建設(shè)，加強(qiáng)源解析、重污染事件過程、二次污染物及其環(huán)境效應(yīng)的定量研究；增強(qiáng)計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬能力，加強(qiáng)天氣過程與空氣污染相互作用的研究，提高空氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)水平。

　　第二，推動(dòng)PM2.5及各類前體物監(jiān)測、分析和研究等的標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)備與材料的國產(chǎn)化；面對(duì)復(fù)雜多變的污染形勢(shì)，加大高科技、新技術(shù)在污染治理中的應(yīng)用。

　　第三，在空氣污染治理過程中，始終堅(jiān)持遵照科學(xué)規(guī)律辦事，提高各級(jí)部門環(huán)境決策的科學(xué)水平；加強(qiáng)科技治污的科學(xué)普及，正確引導(dǎo)。

　　長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授鄧順熙則指出，目前學(xué)術(shù)界對(duì)霧霾成因仍存在爭議，相關(guān)分析研究還需進(jìn)一步深入。但與此同時(shí)，對(duì)于石油化工產(chǎn)品的使用、排放等必須加強(qiáng)控制，減排決心不能動(dòng)搖。目前國內(nèi)部分地區(qū)存在“減排措施明顯、降霾效果不明顯”的情況，容易導(dǎo)致否定“減源”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。霧霾的形成是一個(gè)多方原因共同作用的結(jié)果，但減排無疑是霧霾治理工作的關(guān)鍵舉措，必須堅(jiān)決貫徹。

　　“熱島效應(yīng)”可能加劇霧霾

　　鄧順熙指出，相較于外國曾經(jīng)發(fā)生的污染事件，中國大氣污染成因的復(fù)雜性更高。由于城市功能布局需要，石化、燃煤、尾氣等污染因素不可避免的集聚、反應(yīng)，增大了污染治理難度。與此同時(shí)，隨著城市的快速發(fā)展、擴(kuò)大，城市普遍存在的“熱島效應(yīng)”影響在不斷加強(qiáng)。

　　“城市尤其是大城市，相較于周邊地區(qū)溫度更高、空氣密度下降、風(fēng)速降低，一系列反應(yīng)不僅使得城市中心污染物難以擴(kuò)散，還令周邊農(nóng)村地區(qū)的污染物進(jìn)一步向城市中心聚集，導(dǎo)致頻發(fā)、持續(xù)的霧霾。”鄧順熙說。

　　鄧順熙說：“國內(nèi)城市往往采取‘攤大餅’式的發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)布局隨城市中心快速擴(kuò)張。路面全部硬化，缺乏滲漏緩沖設(shè)計(jì)，城市發(fā)展沒有預(yù)留任何緩沖地帶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力隨之進(jìn)一步降低。一旦霧霾形成，城市中心污染zui為嚴(yán)重，治理也zui困難。”

　　鄧順熙指出，要打破當(dāng)前城市發(fā)展嚴(yán)重不均衡的局面，從系統(tǒng)上解決城市污染治理難題。在城市的布局、發(fā)展中，可學(xué)習(xí)和借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)城市或城鎮(zhèn)群，各板塊內(nèi)部和板塊之間，構(gòu)筑森林、湖泊、草地等生態(tài)緩沖地帶，提升環(huán)境容量。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化中小城市發(fā)展布局，均衡教育、醫(yī)療、科技等資源配置，為更多人群提供穩(wěn)定、優(yōu)良的生存發(fā)展環(huán)境，避免人群向大城市過度集中。

責(zé)任編輯：于暢